ما معنى الخصخصة في التعليم وما فوائدها، من الأسئلة التي انتشرت وذلك بالتزامنِ مع تداول مُصطلحَ الخصخصة، والذي طال العديد من قطاعاتٍ في معظم الدول، الى أن وصل إلى قطاع التعليم ليطلق عليه خصخصة التعليم، وبالتالي يكون لعملية الخصخصة أهدافا خاصة ومحددة، منها تقليص التكلفة وتقديم الأسعار الأقل، ومن خلالِ سطور هذا المقال سوف نتعرفُ على ما معنى الخصخصة في التعليم، وما هي أنواعه، وأهدافه، وفوائده، والسلبياتِ التي تعود عليها في المستقبل.
ما هو تعريف الخصخصة
إن الخصخصة هي عبارة عن نوعٌ من أنواعِ الاستراتيجيات الاقتصادية التي تساعد في دعم وترسيخ قطاع الاقتصاد، عن طريق نقل الممتلكات أو الخدمات الحكومية إلى القطاعِ الخاص، وبالتالي يمكنُ أن تباع الأصول المملوكة للدولة لمالكِي القطاع الخاص، كذلك يمكنُ أن ترفع الإجراءات القانونية على المُنافسة بين شركاتِ القطاع العام والخاص، وهذا يؤدّي إلى منح الكثير من المصادر التي تدعم التنمية الاقتصادية المحلية.
أيضا يمكن أن نعرف الخصخصة على أنها إحدى الطرق التي تُساهم في تطبيقِ الإصلاح الاقتصادي، خاصةً في الوقت التي تعاني منه الدولة من خسائر ماليّة مُتكررة، وانخفاض عام في اقتصادِها المحلي، فتساهم الخصخصة في حمايةِ الشركاتِ والمؤسسات العامة التابعة للحكومة منْ التعرض للإفلاس، وعلى النقيضِ كاملا حيث تلجأ الحكومة إلى عملية معاكسة لعملية الخصخصة وهي التأميم، وتعد سياسة تلجأ لها الحكوماتِ، كي تحاول الاحتفاظِ بإيراداتِ الصناعاتِ الرئيسيّة، خاصة التي يمكنُ أن تخضعَ للسيطرةِ الأجنبيّة.
ماذا يعني خصخصة التعليم
يشيرُ مصطلح خصخصة التعليم إلى عمليةِ نقل ملكية جميع الوظائف والمهام والحقوق ذات العلاقة المُباشرة في قطاع التعليمِ المملوك من قبلِ الحكومة أو الدولة إلى معظم جهات القطاع الخاص، والذي لا يكونُ ملكًا للدولة، وبالتالي تصبح مؤسسة خاصة وليست عامة، وتحوي تلك الجهاتِ كل من المؤسسات والمُنظمات غير الحكوميّة، أو المؤسسات الدينية، حيث أطلق مفهوم الخصخصة بشكل عام للتعاونِ بين القطاعين العامِ والخاص في العملية التعليمية، لكن يمكن أن تتقدم الأمورِ في غالب الأحيان كي تصل إلى انفراد للقطاع الخاص والتحكم بالتعليم والمستوى التعليمي بما في هذا الأمور المالية.
أنواع خصخصة التعليم
هناك عدة أنواع لخصخصة التعليم، وسوف نذكر البعض من أنواعِ خصخصة التعليم وهي كالتالي:
- الخصخصة الكاملة للتعليم: أبرز أنواع خصخصة التعليم، والذي يعني انتقال ملكيّة التعليم بصورة عامة من القطاع الحكومي إلى القطاعِ الخاص، أيْ انتقالُ ملكيّة جميع مسؤوليات التعليم ومؤسساتِه إلى ملكيّة القطاع الخاص، وبصورة عامة يعرفُّ على أنّه تحويلُ جميع الأسهم التي يمتلكها القطاع العام إلى القطاع الخاص، منها نقل المؤسسات الحكوميّة عن طريق طرح أسهمها للبيعِ في مزاد علني.
- الخصخصة الجزئيّة للتعليم: أبرز أنواع خصخصة التعليم الغيرَ كاملة، والذي تقصد بها انتقال جزءًا من ملكيّة التعليم من القطاع الحكومي إلى القطاع الخاص، أي انتقال عددًا من مسؤوليات التعليم إلى القطاعِ الخاص، ومُشاركتِها مع القطاع الحكومي، كي يتم تحقيقُ الأهدافِ المرغوبة من عمليةِ الخصخصة، وبصورة عامة فإنّه يستند على نقلِ إدارة المؤسسة من القطاعِ العام إلى القطاع الخاص، مع احتفاظ الحكومة بجزء من نسبتها في أسهم المؤسسة.
- الخصخصة المشروطة للتعليم: أبرز أنواع خصخصة التعليم، حيث أن الغرض منها انتقال جزءًا من ملكيّة التعليم من القطاع الحكومي إلى القطاع الخاص تبعا لشروط معينة، أي انتقال بعض مسؤوليات التعليم من القطاع العام أو الحكومي إلى القطاع الخاص وتبعا لشروط معينة يتمُّ الاتفاق عليّها بينَ الطرفين.
ما هي أشكال خصخصة التعليم
هناك العديد من الأشكالٍ للخصخصة في التعليم، ومنّها نذكرها على النحو التالي:
- التعاقدُ: وفيهِ تقومُ المدارس الحكوميّة بتوقيع عقود مع جهات خاصة، وبالتالي تقوم بإمداد المدرسة بخدماتٍ مُحددة منها النقل، وتقديم الواجبات، وطباعة الكتب، وتدريب المعلمين، وصيانة المباني، وما شابه.
- نظام القسائم: وفيهِ تقوم الحكومة بامداد الأهل بقسائم ذات قيمة ماليّة مُعينة لكل طفل في سن المدرسة، وتلك القسائمُ تخولُ الأهل لإلحاقِ أولادهم بأي مدرسة يختارونها من مدارس التعليم الأهلي، وكي تكون رسومها التعليمية في حدود القسيمة المُعطاة لهم، وبإمكانهم اختيار مدارس رسومها أغلى لكن في تلك الحالة يدفعون هم الفرق.
- الإحلال: ويقصد بها إعتماد إدارة المدارس وتنظيمها إلى مؤسسات أهليّة خاصة حيث تتعاقدُ الحكومة مع هذه المؤسسات لتترأس إدارة المدرسة الحكومية مُقابل رسوم تدفعها الحكومة.
- المُعاهدة: حيث يتمُّ الاتفاق بين الحكومة والمدرسة على قيامِ المدرسة مهام معينة، ويمنح للمدرسة على إثرِها الاستقلال في الأنظمة والميزانيّة والتحرر من قيود الدولة.
- رصيد الضرائب: وفيه يقتطع حساب الضرائب من الأسر التي لها طلاب في سن المدرسة، للاستفادةِ منّها في دفع رسوم التعليم.
- امتلاك القطاع الخاص للمدارس: وهي أبرز أكثر أشكال الخصخصة انتشارًا، وبالتالي تكونُ المدرسة تحت إدارة أهليّة سواء أكانت ربحيّة أم غيرُ ربحية.
ما هي فوائد خصخصة التعليم
توجد الكثير من فوائد لخصخصة التعليم، والتي تعود بالفائدة ومنها كالتالي:
- تؤدي خصخصة التعليم إلى رفع مستويات المنافسة بين مؤسسات القطاع الخاصّ، وذلك سوف يؤدي إلى تطوير المنظومة التعليمية.
- رفع الأجور والمرتبات وهذا بسبب أنَّ المعلمين والموظفين هم العامل المؤثر الأول على سير العملية التعليمية بصورة عامة.
- يؤدي خصخصة التعليم إلى تدني قيمة الضرائب التي تفرضها الدولة على المواطنين من أجل تغطيّة الميزانيّة.
- تؤدّي خصخصة قطاع التّعليم إلى منح العديد من فرص العمل للمعلّمين والموظّفين ذوي الكفاءة الأكبر، كذلك أنّها تؤدي إلى توفير الكثير من فرص العمل للمعّلمين والمعّلمات على حد سواء.
- تؤدي خصخصة التعليم إلى توزيع الأدوار بين القطاع الحكومي والقطاع الخاص.
ما هي سلبيات خصخصة التعليم
كما توجد الفوائد توجد السلبيات لخصخصة التعليم، ومنْ هذه السلبيات، نوضحه كالتالي:
- حيث تؤدي خصخصة التعليم إلى زيادة تكاليف التعليم، من أجل الربح.
- تؤدي خّصخصة التعليم إلى الإضرار بالمصلحة العامة، بحيثُ يتحول الربح والخسارة إلى القطاع الخاص بشكل كامل، وهذا بعد استحواذ واحدة من مؤسسات القطاع الخاص على مؤسسة التعليم ككُل.
- تؤدي خّصخصة التعليم إلى احتكارِ التعليم، واقتصارهُ على الفئة القادرة على دفع التكلفة العاليّة فقط.
- قد تؤدّي خصخصة التعليم إلى انتشار الرشاوي والفساد في المؤسّسات الحكوميّة التي تعمل على إ جني الأموال بأيّ طريق ممكنة.
والى هنا نكون قد وصلنا الى ختام المقال والذي وضعنا لكم كافة التفاصيل التي تتعلق بموضوع ما معنى الخصخصة في التعليم وما فوائدها، وسلبياتها.