الفرق بين الامر السامي والامر الملكي، كلاهما وثائق يتم استخدامهما في نظام الحكم في المملكة العربية السعودية، حيث ان لكل نظام سياسي ومجتمع من المجتمعات تجربته الخاصة في السياسة، هذه التجربة تنبع من عقيدة المجتمع وثقافته وموروثه الحضاري، وكذلك حسب ظروفه التاريخية والاجتماعية على مر السنوات منذب بدء النظام، ومقال اليوم يفسر لنا الاختلاف بين المصطلحين الواردين، ويوضلح الن الفروق بينهما، من خلال ذكر الفرق بين الامر السامي والامر الملكي، وهو ما نصل اليه بأفضل الاجابات الوافية كما في السطور الآتية.
ماهو الأمر السامي
هنا يجدر الاشارة الى أن الأمر السامي أداة من أدوات النظام الساري في المملكة العربية السعودية، وبشكل عام يعد نظام الحكم في المملكة نظام ملكي، فيسمى الرئيس ملك، وتكون للملك صلاحيات يمارسها وفي حال غيابه يمارسها نائبه، وهنا نصل الى تعريف هذا المصطلح من الوثائق النظامية بالسعودية على النحو التالي:
الأمر السامي: هة إرداة ملكية يعبر عنها الملك في شأن من شؤون الدولة، سواء بشكل شفهي أو كتابي، للتأكد من صحة وصلاحية ما يتخذ من قرارات في شؤون معينة، منها اعتماد القرارات المتعلقة بالاصلاح الادراي، والموافقة على تنفيذ الأحكام القضائية، واعتماد السفراء والممثلين الأجانب لدى المملكة، كما قد يصدر من أحد نواب رئيس مجلس الوزراء.
تعريف الأمر الملكي
وكما أسلفنا بالذكر أن النظام السعودي هو نظام ملكي، ويمارس الملك صلاحياته بصفته رئيس للدولة ورئيس لمجلس الوزراء، وكذلك مرجعا لسلطات الدولة في كثير من الأشكال، وهنا ننتقل الى توضيح معنى هذا المصطلح الوارد، لنستنتج منه الفروق بينه وبين الأمر السامي فيما بعد؛ ان وجدت، وبالتالي فان التعريف هو:
الأمر الملكي: يمثل الإرداة الملكية التي تصدر في شكل قرار مكتوب وبطريقة معينة في أمر من الأمور دون مشاركة مجلسي الشورى والوزراء، مثل تعيين نواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ونوابهم، وأعضاء مجلس الشورى والقضاة، والضباط وإعفاءهم من مناصبهم ومن في مرتبتي وزير والممتازه، واصدار بعض الأنظمة الأساسية.
الفرق بين الأمر السامي والأمر الملكي
بعد توضيح كل منهما على حدى، ننتقل الى التفريق بينهما من خلال ذكرهما كل ممصطلح منها مقابل الآخر، فكلاهما تشتركان بأنهما تشتركان بأنهما أدوات النظام المطبق في المملكة العربية السعودية، وهما مجموعة متكاملة( الأمر الملكي، المرسوم الملكي، التوجيه الملكي، الأمر السامي، القرار الوزاري، قرار مجلس الوزراء)، وهنال الفرق كالتالي:
- الأمر السامي: يعد وثيقة رسمية تتميز بأنه لا سمة محددة تكون للأمر، ويأتي هذا الأمر ليعبر عن ارادة رئيس مجلس الوزراء أو أي أحد من النواب، نائب رئيس الوزراء.
- الأمر الملكي، اما الأمر الملكي فهو عبارة عن وثيقة مكتوبة، تشير الى ارداة الملك المباشرة وتفصح عنها، والتي تكون صيغة منفردة، وتصدر بصيفة محدةة، وتحمل عليها توقيع الملك
- أي الفروق بينهما تجلت في أن الأمر السامي لا تكون له صيغة محددة، أي أنه مرن، والوثيفه هذه تعبر عن ارادة رئيس مجلس الوزراء أو أحد نوابه، فيصدر عن رئيس مجلس الوزراء سواء كان الملك أو نائبه، اما الأمر الملكي، فتكون صيغته محددة ومباشرة، تعبر عن ارداة الملك المنفردة، باعتباره ملكاً وليس رئيس مجلس وزراء فقط، وهنا لا يوجد وقت محدد لصدور الأوارم الملكية ويكون المرسوم صادر من الملك وعليه توقيعه، ويعد أقوى وأعلى أدلة تنظيمية في المملكة.
الفرق الأمر السامي وقرار مجلس الوزارء
وكما ذكرنا من قبل أن الأدوات النظامية في المملكة هي خمس أنماط، لكل نمط منها دور في اتخاذ القرار بالمملكة، وكل نوع منها مختلف عن الآخر، من حث الصلاحية في اتخاذ الأوامر واصدار القرارات، وهنا:
- قرار مجلس الوزراء: عبارة عن وثيقة رسمية ذو صيغة محددة تُعبر عن إرادة مجلس الوزراء.
- التوجيه الملكي: هو إرداة ملكية يعبر عنها الملك شفاهة أو كتابة وليس لها شكل معين من أجل متابعة الأحوال العامة للمواطنين أو لنشاطات وأعمال الأجهزة الحكومية.
ويعد قرار مجلس الوزراء أكثر الانظمة والقوانين صدوراً، ومساسها بالشؤون اليومية، كما وتكون صيغته تشريعية وتنظيمية وتنفيذية، هذا ما يعد الفراق بينه وبين الأمر السامي، وكان الفرق بين الامر السامي والامر الملكي، واضحاً في بعض النقاط الرئيسة المذكورة.